潮新闻记者陆乐近段时间，一种一竿子插到底、力促县域经济提质、县域治理提效的会议形式，在全国各省流行开

潮新闻 记者 陆乐

近段时间，一种一竿子插到底、力促县域经济提质、县域治理提效的会议形式，在全国各省流行开来。

【资料图】

4月14日，陕西省召开了县（市、区）委书记工作交流会。4月23日，重庆市召开了区县委书记和部门一把手工作例会。4月25日，浙江召开的全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作例会暨综合考核推进会，一并召开了一季度经济社会形势分析会和县（市、区）委书记工作交流会。

而在更早些时候，云南、湖北等省份，也先后召开过类似会议。

尽管会议的名称不尽相同，但形式颇为类似——上台交流发言的，是各个县（市、区）的党委书记；发言的主题，聚焦中央、省（市）委的中心工作；会议最后，都由省（市）委书记作点评。

这种形式的会议，浙江已经开了10年。2013年7月，浙江首次召开县（市、区）委书记工作会议。从此以后，这个会议每季度召开，成为县委书记们比业绩、比奉献、比担当的舞台。定期召开县（市、区）委书记工作交流会的制度，也成为浙江工作的一大品牌。

一

把全省所有的县（市、区）委书记召集起来开视频会议，是浙江的创新之举。

2013年7月25日晚上6时30分，浙江11个地市、90个县（市、区）四套班子主要负责人、党委副书记、组织部长，同省委书记一起，按时坐在视频会议室。

那次会议的主题是，贯彻落实浙江省干部队伍建设工作会议和省委《关于完善能上能下机制建设过得硬打胜仗干部队伍的若干意见》的精神，进一步激励县（市、区）委书记全力干事。

当时在省主会场参会的，共有约40人，包括省长和其他三位省委领导，以及相关厅局的一把手。

对于很多当时的领导干部而言，晚饭以后开工作会议，还是大姑娘上轿头一遭。“白天大家忙，晚上比较清静，这样的会议不误事。”时任浙江省委书记夏宝龙表示。

从此，每季度召开县（市、区）委书记工作交流会，在浙江成为一种制度延续下来。在很长一段时间里，这个会议的召开时间都在晚上，因此被广大干部群众称为“县委书记‘夜考’”。

在这十年里，从“五水共治”“三改一拆”、环境治理到创新驱动、转型升级，从勇夺发展全年红到构建新发展格局，从干部担当作为到推进数字化改革、共同富裕示范区建设……中央、省委的中心工作、重点工作都成为交流会的主题。

这个交流会，也因此见证了浙江十年来的发展脉络。

如今，从市到县、乡，从机关到高校、国企，一把手工作交流会机制已经成为浙江各级推动中心任务、重点工作的有力抓手。

“视频点将，挑灯切磋”。县委书记“夜考”，此后走出浙江，走向全国。2016年7月4日晚8时，云南省委首次召开县（市、区）委书记工作交流会。

“县域发展，关键看干部队伍，核心看县委书记的精神状态、能力水平。”在那次会上，时任云南省委书记李纪恒告诫参会的县委书记们，“县一级的干部不要觉得自己‘官’小，应多想想自己肩膀上的责任。”

二

郡县治、天下安。习近平总书记曾深刻指出：“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。”

正因为如此，浙江县（市、区）委书记交流会的规格一直很高。参会的省级领导，逐渐由省委书记和几位省委领导，扩大到省四套班子所有成员。

发言的县（市、区）委书记们也经过精心挑选。在省直有关部门和各市推荐、各县自荐的基础上，结合相关工作数据精心综合研判，最终结合日常工作和实际，才能确定。在选择发言人选时，既考虑代表一定的面，也坚持不搞平衡、不搞轮流排队。

与此同时，会议坚持以视频会议形式召开，一方面避免了参会者的舟车劳顿，另一方面也有利于提高会议效率；会议还要求书记们发言不要念稿，开门见山直击主题，时间控制在6分钟以内。

这样的制度设计，让各县（市、区）委书记有了交流工作的机会，又让各县（市、区）委书记压力倍增。

面对省领导们和全省县（市、区）委书记，想要不出丑，所讲内容就必须有典型性和可操作性，做到言之有物。“自从有了‘夜考’，每天都在‘赶考’。工作有没有进展？落实了没有？我们一天都耽误不起。”一名曾在会上发言的县委书记说。

这些特点，使得交流会在推动中央、省委决策部署，在县一级落地见效中，取得了积极作用，也让这种会议形式在全国产生了影响。

正如14日陕西省委书记赵一德在会上所说，建立每季度召开县（市、区）委书记工作交流会制度，旨在搭建工作调度平台、成绩晾晒平台、经验交流平台，对县一级贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署进行穿透式督促、常态化指导，推动各县（市、区）在交流互鉴、比学赶超中增强高质量发展的动力、激发现代化建设的活力。

三

十年过去，浙江县（市、区）委书记工作交流会也发生了多次迭代升级。

比如，时间不再局限在晚上；大家发言时会精心准备PPT，在有限的时间里扩大信息量，用更多的图表和数据说话，表达内容更多样，表现形式更鲜活。

又比如，会议主题和中心工作、重点工作的联系更加紧密。2022年1月，在疫情防控的吃劲时期，县（市、区）委书记工作交流会就是和疫情防控工作部署会一同举行；而7月和11月的两次交流会，则与全省经济稳进提质攻坚行动工作例会一同召开。

这样的安排，一方面减少会议、减轻负担，同时也有利于纲举目张、对重大问题一道总结分析、一体部署贯彻。

这一做法，也被其他省份应用。2021年11月，湖北省委召开县（市、区）委书记工作交流会，主题是更好统筹常态化疫情防控和经济社会发展，确保圆满完成年度工作任务。

时任湖北省委书记应勇在会上指出，2021年是湖北经受疫情严重冲击推动疫后重振的第一年。面对困难挑战，各县（市、区）要用改革的办法攻坚克难，切实解决影响经济社会高质量发展的突出问题，以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性。

今年4月23日重庆的交流会，则把主题聚焦在了总结一季度、布置二季度。会上，除了通报一季度主要经济指标相关情况外，10个区县的党委书记作了交流发言。

重庆市委书记袁家军在随后的点评中说，有关区县抓经济抓发展的思路清、改革力度大、政策精准，以发展的实际成效跑出了加速度、展现了精气神，要进一步加强提炼、宣传，努力形成最佳实践在全市推广。

数据的展示、案例的交流，给与会的其他县（市、区）委书记们带来的是启发和思考。“书记说给书记听，不仅讲做了什么，更讲了是怎么做成的，很务实，很有借鉴意义，给我们带来新的思考。”“这样的工作交流，更像是一堂堂案例教学，让我们基层有了具体的学习目标。”很多参与过的县（市、区）委书记们曾对已阅君表示。

作为一个各县（市、区）共享好经验的比学赶超平台、一个推动省市县一体抓落实的工作落实平台，县（市、区）委书记工作交流会彰显的是昂扬不张扬、自豪不自满、务实不浮躁的工作作风，也是更好促进干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的精彩舞台。