公众参与管理与公务员的本质区别在于人员配置的不同。公务员是行政人员，公众参与管理人员是职业人员。参与管理的全称指《中华人民共和国公

“公众参与管理与公务员的本质区别在于人员配置的不同。公务员是行政人员，公众参与管理人员是职业人员。参与管理的全称指《中华人民共和国公务员法》。除编制身份不同于公务员外，其余均等同于公务员。”

“参公管理人员可以转为公务员。参公编制职工虽然隶属事业单位统一管理,但职能属于行政编制,按《公务员法》管理制度,参公事业单位中在编在岗的优秀干部可以登记为参公人员。”